關于在全市江河湖庫開展船舶安全隱患專項整治行動的命令

梅州網  www.jbcuwj.icu  2019-08-15 10:11   來源: 梅州日報
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  各縣(市、區)人民政府,市河長制工作領導小組成員單位:

  當前,我市水域閑置船舶、“三無”船舶數量多,系泊等設施簡陋,影響河道行洪安全,危及水上交通安全,對河堤、下游橋梁、閘壩等設施形成巨大威脅。為切實加強閑置船舶、“三無”船舶的安全管理,根據《中華人民共和國內河交通管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省河道采砂管理條例》《梅州市鄉鎮船舶安全管理規定》等相關法律法規要求,為切實做好水上安全生產工作,保障梅州轄區沿河船舶安全和保持良好水域環境,確保河道行洪安全及船舶防汛安全,決定從即日起至2019年12月31日,在全市江河湖庫開展船舶安全隱患專項整治行動,建立采砂船舶指定停泊制度,建立長效安全管理機制,堅決遏制水上安全事故的發生。主要要求如下:

  一、深入開展整治,形成長效機制

  (一)繼續深入開展《2019年梅州市船舶防汛安全隱患專項整治行動實施方案》集中整治。由各縣(市、區)人民政府牽頭落實,負責組織對轄區水域內閑置船舶及“三無”(無船名船號、無船籍港、無船舶證書)船舶(采砂船、運砂船、游艇、餐飲躉船、廢棄船等,下同)進行全面摸底排查,重點查清閑置船舶、“三無”船舶的數量、分布、停泊安全隱患等情況,造冊登記,分類管理,查清安全隱患問題,采取有效措施,切實提升河道行洪抗災能力,保障水上交通及水利工程、橋梁等設施安全。

  (二)試點建立采砂船舶指定停泊制度。大埔縣、豐順縣政府在韓江干流河道試點設置船舶停泊區,其他各縣(市、區)根據實際需要,試點設置停泊區。依法實施采砂、防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等作業任務的船舶應在其作業區內停泊或者縣級以上人民政府指定的停泊區停泊;無合法作業任務的采砂船舶應當在縣級以上人民政府指定的停泊區內停泊,無正當理由,采砂船不得擅自離開作業區或者指定的停泊區。

  (三)在船舶停泊區未設置前,各地政府和具體責任人要加強對船舶臨時系泊點的檢查和管理,海事部門要加強指導和督查。

  二、強化政治擔當,全面壓實責任

  (一)加強組織領導,落實工作責任。各縣(市、區)人民政府要提高政治站位,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災工作的重要論述精神,根據工作部署要求,成立船舶防汛安全隱患整治領導小組,由縣級總河長擔任組長,制定詳細的工作方案,發布整治公告,按時間節點認真組織實施,不留死角,不留隱患,不走過場,高質量完成清理整治,確保整治工作取得實效。

  (二)加強工作配合,形成監管合力。各級各部門要從大局出發,充分發揮職能作用,密切配合、各司其職、各負其責,形成強大的工作合力,加強沿河船舶安全管理工作,在責任落實、執法處罰、隱患治理、風險管控上狠下功夫。各縣(市、區)要建立聯合執法巡查機制,加強水域巡查,及時查處違法違規行為;要整合管理資源,建立常態監管機制和現場協調制度,及時解決整治中碰到的難點問題,共同做好河道長效管理工作。

  (三)廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。各縣(市、區)人民政府要通過發放宣傳資料、利用新聞媒體宣傳、召開動員會議等多種渠道和形式,讓干部群眾、企業、船主充分認識到整治工作的重要意義,從而自覺參與、支持和配合整治工作。要加大法律法規的宣傳力度,重點宣傳專項整治的要求、目的、重要意義,對有關典型案件進行及時曝光,通過以案說法進行教育警示。

  三、加強工作督導,狠抓工作落實

  各縣(市、區)人民政府和市有關部門要明確任務分工,指定專人負責,嚴格落實責任,積極作為,加大執法力度,依法依規處理。在整治工作中,各相關職能部門就整治開展情況適時組織進行督導。整治完成后,由市應急管理局、市交通運輸局、市水務局、梅州海事局、梅州航道事務中心等部門按照2019年梅州市船舶防汛安全隱患專項整治行動實施方案的驗收標準要求對各縣(市、區)船舶安全隱患整治工作聯合進行驗收。具體由市應急管理局牽頭組織實施,結果報告市政府。對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的將由有關部門嚴肅進行問責。

  各級各部門要高度重視,進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,齊心協力深入開展全市船舶安全隱患專項整治行動,建立采砂船舶指定停泊區,并形成長效管理機制,為我市構建“五星爭輝”區域發展新格局,實現美麗與發展共贏,創造更加安全穩定的社會環境。

梅州市第一總河長:陳敏

梅州市總河長:張愛軍

2019年8月9日

責任編輯: 張開帆

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